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<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN"> <!-- Document Start --> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P CLASS=HS46> <A NAME="#1697844261"></A><IMG src="C:\DOCUME~1\leeus001\LOCALS~1\Temp\UNI2a1a.gif" width=459px height=26px > </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P CLASS=HS15> 서울시 대중교통(요금)체계개편의 문제점과 사회공공성 강화방향<SUP></SUP><A HREF="#FOOTNOTE1"><SUP>1)</SUP></A> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:right;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:right;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:center;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <A NAME="#1697844262"></A> <TABLE border="1" width="141px" height="33px"cellspacing="0" cellpadding="0" style='border-collapse:collapse;border:none;'> <TR> <TD height="17px" width="141px" valign="middle" style='border-left-width:0.10mm; border-left-color:#000000; border-left-style:none;border-right-width:0.10mm; border-right-color:#000000; border-right-style:none;border-top-width:0.10mm; border-top-color:#000000; border-top-style:none;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"돋움";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 오 선 근</TD> </TR> <TR> <TD height="16px" width="141px" valign="middle" style='border-left-width:0.10mm; border-left-color:#000000; border-left-style:none;border-right-width:0.10mm; border-right-color:#000000; border-right-style:none;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.10mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:none;'><P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 전국궤도노조연대회의 정책국장</TD> </TR> </TABLE> </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:15px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:25px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1. 대중교통 공공성 강화투쟁을 시작하면서 </P> <P CLASS=HS46> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 서울시가 마련한 대중교통(요금)체계 개편이 발표되면서 교통연대[민주노총 공공연맹, 궤도연대(전국 지하철노조, 철도노조), 민주노총 서울본부, 민주노동당 서울지부, 경기지부, 인천지부]를 중심으로 반대운동이 전개되면서 많은 시민들의 반대여론이 적극적으로 나타나고 있다. 이 개편(안)은 6월 2일 서울시 물가대책위원회에서 확정되었다. 그러나 서울시는 통합거리 비례제 적용으로 인한 중장거리 이용자의 요금인상이 부각되자 지난 6월 10일 다시 기본거리 등 일부 조정을 통해서 최종안이라면서 7월 1일부터 시행하겠다고 발표했다. 이번 개편(안)은 수익자 부담원칙에 의한 대중교통의 공공성을 파괴하는 방안이며 장기적으로는 흑자경영을 통한 지하철 민영화를 목표로 하고 있다. 서울시 대중교통체계와 개편(안)의 문제점과 대중교통 공공성 강화방향을 살펴보기로 한다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:15px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:23px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 2. 현행 대중교통(요금)체계의 문제점 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 현재 서울시 대중교통의 요금체계는 버스와 지하철로 각각 분리되어 있다. 버스요금은 일반버스 700원, 일반좌석 1,300원, 고급좌석 1,400원, 마을버스 400원으로 구분되고 균일요금이며, 교통카드를 사용하면 50~100원씩 할인된다. 지하철은 서울시계 내부는 1구간 기본요금은 700원, 2구간 800원이 부과된다. 서울시계를 넘어가면 기본 10km에 640원, 넘을 경우 5km마다 80원의 요금이 추가되는 거리비례제가 적용되고 있다. 그리고 초등학생 50%, 중고생 20% 할인과 지하철은 정액권을 이용하면 10% 할인혜택이 주어진다. 지하철의 경우 노인, 장애인, 국가유공자는 전액 무료이며, 버스는 국가유공자에게만 무임혜택을 주고 있다. 현행 서울시 대중교통 요금체계가 가지고 있는 문제점은 크게 지하철요금과 버스요금의 분리, 지하철의 부분적 거리비례제이다. 현행의 대중교통 요금체계는 지하철을 제외하고 갈아 탈 때마다 요금을 별도로 내야하는 문제점이 있는 것이다. 그리고 지하철은 부분적 거리비례 요금제를 채택하여 장거리 이용자가 더 많은 요금을 내고 있는 것이다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:15px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:25px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 3. 대중교통 요금체계개편안과 문제점 비판 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:14px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:24px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1) 바람직한 지하철－버스 통합요금제 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 서울시가 7월 1일부터 시행예정인 통합요금제는 버스, 지하철, 마을버스를 갈아탄 횟수와 무관하게 거리에 따라 요금을 통합 부과하는 방식으로 긍정적인 조치이다. 서울시는 통합요금을 적용하여 12km이내는 기본요금을 800원으로 인상한다. 이후 6km마다 100원씩 추가하며 42km를 넘으면 12km 마다 100원씩 추가할 예정이다. 그리고 시외는 기본구간 10km에 800원으로 하고 5km마다 100원씩 추가하며, 35km를 넘으면 10km에 100원씩 추가한다. 또한 이 통합요금체계는 버스와 지하철을 환승하던 단거리 이용자에게는 요금 절감효과가 있을 것이다. 예를 들어 총 19km 거리를 버스에서 지하철을 환승하는 경우 현 요금체계에서는 1,340원이 소요되나 개편(안)에서는 1,000원으로 줄어든다. 버스와 지하철은 상호 경쟁적이기 보다는 상호보완적 대중교통수단이다. 그러므로 대중교통 통합요금제는 당연한 방안이며 바람직한 체계로 판단된다. 그러나 수익자 부담원칙에 의한 과도한 기본요금인상과 통합거리 비례요금제는 대중교통 공공성을 파괴할 것이다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:14px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:24px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 2) 지하철 25%, 버스 23.1% 기본요금 인상 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 이번 대중교통요금 개편안의 핵심 내용 중의 하나는 지하철, 일반버스 기본요금인상이다. 현재 교통카드 사용시 버스 650원, 지하철 640원에서 기본요금 800원으로 각각 23.1%, 25.0% 인상된다. 마을버스는 400원에서 500원으로, 고급좌석은 1,300원에서 1,400원으로 각각 25.0%, 7.7% 인상될 예정이다. 올해 물가 상승(율)이 3%대로 예상되는 상황에서 대중교통 기본요금을 25%나 인상하는 일은 찾아볼 수 없는 조치이다. 최근 경제침체와 실업난, 금융위기 이후 파생된 신용불량 문제로 도시서민 대부분이 생활고에 시달리는 상황을 고려하면 상상할 수 없는 요금인상이다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <A NAME="#1688216998"></A> <TABLE border="1" width="423px" height="119px"cellspacing="0" cellpadding="0" style='border-collapse:collapse;border:none;'> <TR> <TD colspan="4" height="27px" width="423px" valign="middle" style='border-left-width:0.10mm; border-left-color:#000000; border-left-style:none;border-right-width:0.10mm; border-right-color:#000000; border-right-style:none;border-top-width:0.10mm; border-top-color:#000000; border-top-style:none;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:12px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 지하철, 버스 기본요금 인상 (카드사용 기준)</TD> </TR> <TR> <TD height="20px" width="109px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 구 분</TD> <TD height="20px" width="105px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 현 행</TD> <TD height="20px" width="105px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 개편(안)</TD> <TD height="20px" width="105px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 인상(율)</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="109px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 지하철</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 640원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 800원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 25.0%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="109px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 일반버스</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 650원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 800원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 23.1%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="109px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 고급좌석</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,300원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,400원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 7.7%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="109px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 마을버스</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 400원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 500원</TD> <TD height="18px" width="105px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 25.0%</TD> </TR> </TABLE> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 3) 대중교통 공공성 파괴하는 통합거리비례 요금제 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 서울시는 이용자가 대중교통을 이용하는 거리만큼 요금을 지불하는 것이 합리적이고 형평성에도 맞다고 주장한다. 그러나 이는 대중교통의 공공성 입장에서 보면, 계층간의 형평성을 고려하지 않은 불합리한 체계이다. 이미 수도권 전체가 하루생활권으로 정착된 지 오래다. 수도권에 거주하는 시민들의 경우 직장과 거주지가 분리되고, 출퇴근시간이 1~2시간씩 소요되는 경우가 많다. 서울 중심권의 높은 주거비용을 감당하지 못하여 도시 외곽으로 거주지를 찾아갈 수밖에 없었던 서민들이 오히려 더 과중한 출퇴근 요금을 지불해야 하는 상황을 맞게 된다. 통합거리비례 요금제 하에서 장거리 출·퇴근하는 직장인의 경우 대중교통비가 보통 30~60% 가량 늘어날 것으로 예상된다. 예를 들어, 시청에서 당고개로 가면 현행은 640원인데 1,000원으로 360원인 56.3%가 인상된다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <A NAME="#1697844263"></A> <TABLE border="1" width="427px" height="170px"cellspacing="0" cellpadding="0" style='border-collapse:collapse;border:none;'> <TR> <TD colspan="5" height="23px" width="427px" valign="middle" style='border-left-width:0.10mm; border-left-color:#000000; border-left-style:none;border-right-width:0.10mm; border-right-color:#000000; border-right-style:none;border-top-width:0.10mm; border-top-color:#000000; border-top-style:none;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:13px;color:"#000000";text-align:center;line-height:13px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 지하철 거리비례요금제 적용 경우 장거리 요금인상 사례</TD> </TR> <TR> <TD height="20px" width="138px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 구 분</TD> <TD height="20px" width="70px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 현행요금</TD> <TD height="20px" width="73px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 변경요금</TD> <TD height="20px" width="73px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 인상액</TD> <TD height="20px" width="73px" valign="middle" bgcolor="#f3f3f3" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:12px;color:"#000000";text-align:center;line-height:19px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 인상율(%)</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 당고개→시청 </TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 640원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,000원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 360원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 56.3%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 수서→시청</TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 640원 </TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,000원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 360원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 56.3%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 대화→시청 </TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 920원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,300원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 380원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 41.3%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 인천→시청 </TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,010원 </TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,400원 </TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 390원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 38.1%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 수원→시청 </TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,100원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,500원 </TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 400원 </TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 36.4%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 의정부→시청 </TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 780원 </TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,100원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 320원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 41%</TD> </TR> <TR> <TD height="18px" width="138px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:center;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 성남모란→시청</TD> <TD height="18px" width="70px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 740원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1,100원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 360원</TD> <TD height="18px" width="73px" valign="middle" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"굴림";font-size:11px;color:"#000000";text-align:right;line-height:17px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:13px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 48.6%</TD> </TR> </TABLE> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> ※ 공공적 대중교통은 서민들에게 자유로운 이동(권)을 보장해주어야 한다. 수도권에서 중장거리 출 퇴근해야 하는 서민들에게 통합요금 거리비례제를 요구하는 것은 사회적인 형평성에도 어긋나는 것이다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:14px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:24px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 4) 1회권 추가요금, 무임권, 대구참사 안전시설비용 이용승객 부담 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 서울시는 현재 이용자의 74%가 교통카드를 이용하고, 1회권 발행 시 관리비용이 발생한다는 이유로 모든 요금을 교통카드 기준으로 책정하고, 1회권 사용 시 100원을 추가할 예정이다. 또한 지하철 정액권 이용자는 통합요금 적용이 제외된다. 자신에게 편리한 교통카드를 이용하지 않는 경우는 그만큼 이용자 각각 개인적 사정을 지니고 있기 때문이다. 신용카드 불량자이거나, 선불카드를 미리 구입할 만큼 경제적 여유가 없을 수 있다. 정액권과 1회권 추가요금 문제는 기존 이용자의 부담 증가가 될 것이며, 지하철노동자들의 고용불안이 심각해 질 것이다. 서울시는 노인, 장애인 등의 무임승차로 인한 손실분을 정부가 보조해 주어야 하지만, 별다른 대책이 없기 때문에 이후 요금수준을 추가로 올려야 한다는 주장을 하고 있다. 또한 대구지하철 방화사건 이후 사회문제로 대두된 소방안전사업, 스크린도어 설치 및 혼잡역 시설개선, 냉방사업 등 편의시설 사업에 2007년까지 필요한 약 3조원의 추가사업비 비용까지 이용자 부담원칙을 내놓고 있다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:15px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:25px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 4. 대중교통 공공성강화 과제와 방향 </P> <P CLASS=HS47> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:14px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:24px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 1) 중앙정부 지하철 건설 및 운영비 지원확대 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 서울지하철은 1974년 개통되어 30년이 지났지만 부채가 늘어나고 있다. 2003년 말 현재 서울시 1, 2기 지하철이 안고 있는 부채는 총 5조 1,067억원에 달한다. 서울시는 중앙정부와 함께 2006년까지 건설부채를 총 2조 1,380억원으로 줄이고, 운영부채는 경영개선이나 요금인상 등을 통해 해결하고 흑자경영을 달성하겠다는 계획을 밝히고 있다. 그러나 기존 운영부채를 경영개선을 통해 해결하겠다는 것은 지하철서비스 악화와 현장 노동자의 노동 강화로 이어질 것이 분명하다. 세계 어느 곳을 보아도 한국처럼 지하철 건설비용을 자체 부담하는 나라는 없다. 지하철의 운영 부채 역시 건설부채에서 비롯된 문제이며, 대중교통으로서 사회적 역할 수행에 따른 부채이므로, 중앙정부나 서울시가 부담하는 것이 원칙이다. 우선 정부가 교통시설특별회계에서 지하철 지원금을 대폭 늘려야 한다. 정부 교통시설특별회계 중 사회 간접자본 투자금액이 2003년에 13조 2,000억원에 달한다. 이 중 국도건설, 도로운영사업 등을 위한 도로계정에는 59%인 7조 7,863억원이 투자되었다. 그러나 지하철 건설․운영에는 고작 5%인 6,378억원만이 배정되었다. 대도시권 대중교통에서 지하철이 차지하는 중요성을 감안할 때 중앙정부의 지원확대가 필요한 것이다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:14px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:24px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 2) 요금체계 － 단일요금제와 정기권 도입 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 동일한 생활권 내에서는 이동거리와 무관하게 단일요금제가 채택되는 것이 필요하다. 요금수준은 서민의 생계에 부담을 주지 않는 선이어야 한다. 또한 정기적인 이용자인 직장인과 학생들을 위해서 정기권을 도입하여 일정한 기간에는 횟수나 구간에 관계없이 사용할 수 있도록 보장해야 할 것이다. 그리고 노인, 장애인, 국가유공자 등을 위한 요금면제는 사회경제적 약자, 유공자를 위한 당연한 조치로서 공공기관이 수행해야할 사회적 의무이다. 이로 인한 비용은 정부나 지방정부가 보전해야 한다. 지난 1999년부터 2003년까지 5년간, 요금면제로 인한 비용이 총 2,823억 소요되었지만 이 중 서울시가 지원한 금액은 1,567억원에 불과했다. 지하철의 요금 면제 및 감면, 저렴한 기본요금 등으로 인한 적자는 부실경영에 의한 적자가 아니라 사회적 역할수행에 따른 적자이다. 요금원가에 미치지 못하는 비용은 중앙정부와 지방자치단체에서 보전해야 할 것이다. </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> <BR> </P> <P STYLE='font-family:"휴먼명조";font-size:14px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:24px;text-indent:20px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 3) 공공성강화를 위한 정부정책 변화와 수도권 통합운영체제 </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 서울시 개편안의 통합거리 요금제도는 수익자 부담원칙으로 도시서민의 필수적 서비스인 대중교통이 공공재라는 원칙에 비춰볼 때는 사회적인 불평등을 더욱 확대 할 것이다. 최소한 수도권 주민이 거주하고 일하는 생활권 범위 안에서는 동일한 이동권이 보장되어야 한다. 마을버스, 일반버스, 지하철 모두 지역적 특성에 따라 배치되었을 뿐, 이동하는 시민에게는 대중교통수단으로 동일한 성격을 지닌다. 그리고 교통수단들이 종합적으로 운영되기 위해서 요금체계가 통합되고 소유도 정부의 완전공영으로 운영되어야 한다. 그리고 수도권 대중교통 공공성을 강화할 수 있는 수도권 통합운영체계의 검토가 필요하다. 결론적으로 대중교통은 많은 사람들이 이용하는데 요금부담을 느끼지 않고 편리하게 이용할 수 있도록 대중교통을 강화시킬 수 있는 방향으로 정부의 대중교통정책 전환이 필요하다. 이러한 대중교통 공공성강화를 위한 정책을 바꾸는 투쟁에는 지하철, 철도, 버스의 노동자, 민주노동당, 민중연대, 교통약자인 장애우, 노인, 주부, 직장인, 학생 등의 대중들의 연대투쟁을 조직할 때 가능 할 것이다. 궤도연대는 교통연대와 함께 주 5일 근무제 투쟁에서 요금인상 반대 라디오 광고방송, 시민 선전전(매표실 표어, 시민전단), 요금인상 반대 시민 서명운동, 6월 17일, 7월 1일 궤도연대 집회를 통해서 대중교통 공공성강화투쟁을 힘 있게 전개할 예정이다. <A NAME="#1697844264"></A> <TABLE border="1" width="47px" height="27px"cellspacing="0" cellpadding="0" style='border-collapse:collapse;border:none;'> <TR> <TD height="14px" width="47px" valign="middle" bgcolor="#000000" style='border-left-width:0.12mm; border-left-color:#000000; border-left-style:solid;border-right-width:0.12mm; border-right-color:#000000; border-right-style:solid;border-top-width:0.12mm; border-top-color:#000000; border-top-style:solid;border-bottom-width:0.12mm; border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid;'><P STYLE='font-family:"휴먼굵은팸체";font-size:11px;color:"#ffffff";text-align:center;line-height:13px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> 한/노/정/연</TD> </TR> </TABLE> </P> <P STYLE='font-family:"바탕";font-size:13px;color:"#000000";text-align:justify;line-height:21px;text-indent:0px;margin-left:0px;margin-right:0px;margin-top:0px;margin-bottom:0px;'> </P> <!-- Document End --> <HR WIDTH="300px" ALIGN="left"><A NAME="#FOOTNOTE1"><P CLASS=HS11> 편집자주 : 이 글은 민주노총 공공연맹 기관지 7월호에도 게재되었습니다.</P> </A><BR>
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