베네주엘라 CIA쿠데타를 좌절시킨 대중봉기*
앤디 매키너니(Andy McInerney)



* www.workers.org/ww/2002/venezuela0425.php


베네주엘라에서 진행되고 있는 혁명과정은 지난주 말(4월 13, 14일) 결정적인 시험대를 통과했다. 수십 만의 노동자, 농민들은 베네주엘라 자본가 계급이 챠베즈 대통령에 대항해 미국을 등에 업고 시도한 쿠데타를 좌절시키기 위해 일어섰다.
이것은 남아메리카의 부유한 산유국에서 공개적으로 처음 발생한 계급충돌에서 민중권력의 진정한 승리였다. 그러나 그 승리는 ‘자산계급의 과두정치에 의한 공격과 미 제국주의의 압력에 저항하는 혁명을 지켜내기 위해 어떻게 민중계급(들)을 조직할 것인가’라는 베네주엘라 혁명에 대한 원론적인 문제제기를 하고 있다.
1998년 챠베즈의 선거와 함께 포문을 열었던 베네주엘라 혁명은 결정적인 기로에 서 있다. 이 혁명의 과정은 전 세계의 진보적인 민중, 특히 미국에서의 국제연대를 요구하고 있다.


챠베즈와 “볼리바리안 혁명”
베네주엘라는 캐리비언 해안을 접하고 있는 광물자원이 풍부한 나라이다. 베네주엘라는 세계 최대의 석유수출국이었으나 챠베즈가 당선된 이후 세계 3위의 석유수출국으로 떨어졌다.
그러나 석유산업으로 인해 얻어진 부는 한번도 베네주엘라 노동자 계급에게 영향을 끼지 않았다. 이 나라의 80퍼센트 이상의 인구가 빈곤한 삶을 살고 있으며, 1퍼센트의 인구가 60퍼센트의 경작지를 차지하고 있다.
이런 엄청난 사회 불평등은 대중들의 폭발적인 불만을 낳았다. 1989년 지배계급은 더 낮은 식료품 가격을 요구하는 사람들에게 군부가 폭력을 행사하도록 부추겼다. 이 과정에서 3,000명 이상이 학살당했다.
1992년 챠베즈가 이끌었던 하급 군부 관리들은 국제통화기금(IMF)이 명령한 긴축재정에 반대하는 엄청난 규모의 대중 시위와 연대하여 쿠데타를 벌였다.
2년간 감옥생활을 끝내고 챠베즈는 친미 베네주엘라 과두정치에 저항하는 “볼리바리안 혁명”이라 불리는 것을 지지하면서 전국을 여행했다. 위대한 아메리카 독립운동의 지도자 시몬 볼리바의 이름을 딴 볼리바리아니즘은 베네주엘라의 부를 라틴 아메리카의 민중들과 미국의 독재에 저항하는 라틴 아메리카의 단결을 위해 쓰여져야 한다는 것을 의미하게 되었다.
1998년 그의 선거는 진보적인 하급 군 관리와 일반병사들을 기초로한 그의 제 5공화국 운동과 노동자 계급 및 좌파 정당이 연대한 결과였다. 새로운 챠베즈 정권은 부유한 과두정치의 정치권력 기반을 제거하기 시작했다. 지배계급의 주요 두 당인 민주 연대(the Democratic Alliance)와 사회기독COPEI당(the Social Christian COPEI party)은 실질적으로 붕괴했다. 신(新) 헌법과 의회는 신(新) 볼리바리안 공화국의 많은 핵심적인 정치적 특징 가지게 되었다.
외교무대에서 챠베즈 정권은 전통적으로 미국에 대해 비굴했던 위치에서 탈피하기 위해 노력했다. 챠베즈 대통령은 사담 후세인 이라크 대통령을 만나서 자주적인 OPECD을 촉구했다. 그는 쿠바에 우호적인 조건에서 석유를 제공할 수 있는 계약을 중개했으며, 콜럼비아 맑스주의자들의 봉기를 진압하기 위한 미 국방부의 작전에 참여하는 것을 거부했다.
6월부터 베네주엘라 정권은 주안점을 정치분야에서 경제분야로 옮겼다. 11월 챠베즈는 사회적 불평등을 해소하기 위한 49개 법안에 서명했다. 이 법안의 핵심은 토지개혁, 국가 산업에서, 특히 석유 회사인 베네주엘라정유(Petroleos de Venezuela)에서 오랜 과두정치의 권력을 제한하고 이것을 법제화하는 것이었다.
베네주엘라의 친미 지배계급은 1998년 챠베즈 당선이후 그의 독립적인 외교정책과 민중주의적인 언사에 대해 불만을 토로해 오고 있었다. 그러나 그가 그들의 광대한 부와 사적재산에 대해 영향을 끼치는 행보를 보이자, 지배계급의 투덜거림은 철저한 반대로 변했다.


기업의 우두머리들이 반-챠베즈 진영을 이끌다
챠베즈 정권을 반대하는 핵심에는 전국기업연합인 페데카마라스(Fedecamaras)가 있다. 12월 10일 기업과 산업의 우두머리들은 챠베즈의 경제정책을 전환시킬 목적으로 정권에 압력을 행사하기 위해 공장을 폐쇄했다.
페데카마라스의 우두머리는 CTV노동조합 총연맹의 반동적인 지도부의 지지에 의존할 수 있었다. CTV는 전통적인 베네주엘라 엘리트 집단 중 하나인 민주실천당(the Democratic Action party)의 기관이었다. CTV는 18퍼센트의 노동자들을 대표하고 있다고 주장하는데, 이 노동자들의 대부분은 고임금을 지급하는 산업에 종사하고 있다.
완전히 부패하고 수십만 노동자들이 증오를 하는 것도 모자라서, CTV 지도부는 친제국주의 엘리트의 정치적인 노예역할을 하고 있다. CTV지도부가 베네주엘라 정부와 쿠바의 석유거래에 대해 비난하는 것에 앞장 선 것이 그 예이다.
페데카마라스의 후원과 CTV의 지지를 업은 3일간의 시위이후 4월 12일 쿠데타 시도가 있었다. 시위의 명분은 챠베즈가 베네주엘라 석유회사 경영진에서 구(舊) 정치 엘리트의 권력을 제한하려한다는 것이었다.
베네주엘라 주요언론의 대규모적인 공세에도 불구하고―이 언론사들은 여전히 지배계급이 소유하고 있는데―이들의 시도는 부유한 중산계급을 넘어서는 지지를 형성하지는 못했다. 영국 ꡔ인디펜던트ꡕ지(The British Independent)는 수도 카라카스에서 4월 11일, 시위 2일째 되던 날의 장면을 다음과 같이 묘사했다. “도심지역과 전체적으로 동부보다 가난한 지역인 서부에서 파업호소를 무시하는 사람들로 인해 대부분의 사업은 정상적으로 유지되었다. 교통도 평소처럼 정체되었고, 대부분의 상점도 문을 열었다.”
대중적인 지지를 얻지 못한 상황에서 반혁명 조직가들은 도발을 감행할 것을 결정했다. 4월 11일 그들은 밀라플로레스(Miraflores)에 있는 대통령 관저 근처에 모인 챠베즈 지지자들에 대항해서 시위를 이끌었다.
챠베즈는 두 시위를 떼어놓기 위해 국가경계령(the National Guard)을 내렸다. 그러나 우익들은 폭력에 대한 명분을 부정당하지는 않을 것이다. 저격수들은 2명을 살해하면서 친 챠베즈 대오에게 발포하였다. 반 챠베즈 성향의 카라카스 시장에 충성을 다하는 경찰 알프레도 페나 또한 친 챠베즈 시위대에게 발포를 했다.
사망했다고 보고된 11명 가운데 6명이 챠베즈 지지자였다. 목격자들은 계속된 전쟁에서 수백 명의 사람들이 다쳤는데, 이 사람들의 대부분이 챠베즈를 지지하는 대오에 속했다고 이야기했다.
이 전쟁은 목적을 충실히 수행했다. 4월 12일 이른 아침 군부 일부가 챠베즈를 체포했고, 페데카마라스 대표인 페드로 카르모나(Pedro Carmona)를 대통령으로 선언했다.
불법적인 정부는 즉각 반동적인 얼굴을 드러냈다. 챠베즈의 민주화 운동의 증거였던 국회는 해산되었고, 챠베즈 지지자들은 지하로 숨어들었다. 챠베즈의 모든 경제법안은 무효화되었다.
베네주엘라 석유회사 경영진 에드가 파레데스는 4월 12일 언론과의 회의에서 “쿠바에 단 한방울의 석유도 줄 수 없다”고 밝혔다.


‘미국이 만들어 낸’ 또 다른 쿠데타
이 쿠데타 모델은 오랜 기간 검증을 거쳤으며, 미국 중앙정보부(CIA)의 공작의 흔적이 역력했다. 반동적인 노동조합 지도부와 자본가 엘리트 연합, 거대 자본의 이익을 위해 최고 사령부의 지휘권과의 연결망을 사용하기 위한 시도, “법과 질서를 복구”하기 위한 군부의 개입을 정당화하기 위한 대중혼란이라는 명분 등 이 모든 요소―1973년 칠레에서도 대부분 이용되었던―들이 미국을 등에 업은 쿠데타에서 이용되었다.
세계 대부분의 나라들이 이 쿠데타―라틴 아메리카의 국가의 19개 리오그룹은 헌법질서에 대한 개입이라고 4월 13일을 비난하고 있다―를 인정하기를 거부하고 있음에도 불구하고, 미국정부는 공개적으로 쿠데타를 계획한 사람들을 감싸주고 있다.

산더미처럼 증가하고 있는 증거들이 미국이 이 쿠데타에 얼마나 개입했는가의 정도를 보여주고 있다.

* 4월 16일 부시 정부는 서반구차관보인 오토 라이히(Otto Reich)가 쿠데타 당일 아침 쿠데타 지도부와 통화한 것을 시인했다. 4월 17일 ꡔ뉴욕타임즈ꡕ 지는 이 자백이 라이히 서반구 담당서기관보가 “쿠데타의 배후”였다는 것을 인정하는 듯하다고 보도했다. 라이히는 라틴 아메리카, 특히 쿠바와 니카라구아에 대항해 CIA의 반혁명공작에 가담한 경력을 가지고 있다.

* 4월 14일자 ꡔ스트랫포 신문ꡕ(the STRATFOR newsletter)―미국에 위치한 씽크탱크―의 세부보고서는 CIA와 미 국무성 모두 쿠데타를 일으키기 위한 사건과 연관이 있다고 보도했다.

* 4월 15일 로이터통신은 쿠데타 동안 챠베즈가 투옥된 곳 근처에 미국에 등록이 된 민간 항공기가 있었다는 그의 진술을 보도했다.

* 4월 16일자 ꡔ뉴욕타임즈ꡕ 지는 미국 정부관리의 개입을 인정하는 것에 가까운 증거를 보도하고 있다. “베네주엘라 개발정책담당 국방부 관리”에 따르면 “우리는 사람들이” 쿠데타를 하는 것을 “말리지 않았다”라고 한다.

* 4월 22일자 ꡔ뉴스위크ꡕ 지는 베네주엘라 군부 일부가 2월 쿠데타를 계획하기 위해 미국과 접촉을 가졌다고 보도했다. 미국 정부는 회의를 가진 것은 인정하지만, 쿠데타를 부추긴 사실은 부정하고 있다.

* 2월 AFL-CIO는 워싱턴에 있는 우익 CTV노동조합총연맹을 개입시키기 위해 악명 높은 반공산주의 단체인 민주주의를 위한 전국기금(National Endowment for Democracy)과 힘을 합쳤다. NED는 니카라구아에서 사디니스타 혁명에 대한 정치공작을 조율하는 핵심적인 역할을 했었다.

* 쿠데타 음모를 꾸민 최고 군사령관 중 2명(에프레인 바스퀘즈와 젠 라미레즈 포베다)는 그 출신 중에 쿠데타 음모가와 암살 조직가를 다수 가지고 있는 별로 알려지지 않은 아메리카 미국학교(U.S. School of the Americas)를 졸업했다.


대중파업의 지지
베네주엘라 반혁명그룹과 부시 정권의 연대에도 불구하고, 불만을 토로하는 베네주엘라의 빈민들과 억압받는 계급들은 챠베즈 정권을 지지했다.
카라카스에서는 20만명의 빈민과 노동자들이 챠베즈 정권의 복귀를 요구하면서 미라플로레스에 있는 대통령 관저를 습격했다. 바리케이트는 도시 전역에서 높아져 갔다. 대중들은 반 챠베즈 경찰병력과 충돌을 빚었다. 수백명의 챠베즈 지지자들은 충돌 과정에서 살해당하거나 부상을 입었다.
베네주엘라의 농민들은 쿠데타에 저항하기 위해 버스를 타고 카라카스로 향하고 있다.
불만을 토로하는 대중들은 군부내 친 챠베즈 그룹의 결의를 강화시키고 있다. 도시전역에서 챠베즈를 지지하는 표시인 붉은 베레모를 쓴 병력들은 시위에 결합하고 대중에게 발포하는 것을 거부하고 있다. 일반 병사들은 민중과 친구가 되었다.
대중의 힘은 승리하는 편에 붙고자 전전긍긍하는 몇몇 고위 군간부들을 포함해서 일반 병사 및 군 하급 간부들이 반혁명 쿠데타 음모가에서 분리되도록 만들었다.
하루동안 친 챠베즈 대중의 힘은 쿠데타가 내부에서 붕괴되도록 압박했다. 페데카마라스 대표 카르모나는 4월 13일 저녁 “임시 대통령직”을 사임했다. 챠베즈는 4월 14일 아침 석방되었다.
쿠데타에 참여한 카르모나와 100여명군부, 여타 정치적 참여자들은 대다수가 나중에는 계류중인 동안 가택연금으로 풀려났으나 그 당시 체포되어 반역죄로 고발당했다.


어떤 길을 갈 것인가?
미국의 사주를 받은 쿠데타를 전복시키는데 있어 베네주엘라 민중의 승리는 라틴 아메리카와 세계 전역에 있는 진보진영과 노동계급에게 큰 감동을 주었다. 이들은 오만하게도 대중의 힘을 과소평가하고 명령에 따라 움직이는 대중의 능력을 과대평가 했다.
쿠데타 음모의 옹호자인 콘돌레자 라이스 미 국가 안전보장 담당 대통령 보좌관은 챠베즈가 정권을 다시 잡음에 따라 헌법절차를 존중할 것을 요구했다.
그녀는 “마녀 사냥을 할 때가 아니다”라고 경고했다.
실제 챠베즈가 권력을 다시 잡으면서 처음 발표한 메세지는 화해였다. 그는 자신을 지지하는 사람들이 평화로이 집으로 돌아갈 것을 요구했다. 그는 국가의 단결을 요구했다. “나는 복수를 할 생각은 추호도 없습니다”라고 14일 새벽 5시 성명에서 발표했다.
4월 16일 챠베즈는 미국 정부의 지지를 얻기 위한 행보로써 그의 정치적 반대파들을 문제를 해결할 수 있는 자문위원회에 참여하도록 유도했다.
그러나 그의 정책을 전환하지 않겠다는 표시로 그는 석유를 쿠바에 제공할 것이라는 것 또한 발표했다.
볼리바리안 혁명이라 불리는 과정에 헌신하기로 한 친 챠베즈 세력은 전례 없는 힘을 가지게 되었다. 그들은 첫 반혁명 시도에서 살아남았다.
챠베즈에 충성하는 사람들은 카톨릭교회의 교권에서부터 반혁명적 CTV지도부와 페데카마라스의 기업 소유주들, 지주들에 이르기까지 쿠데타 과정에 참여한 조직들을 기소할 수 있는 모든 법적 권한을 가질 수 있을 것이다. 그들은 이 모든 음모가들과 그들의 미 제국주의와의 관계에 대해 조사를 개시할 수 있는 완전한 권한도 가질 수 있을 것이다.
빈민과 노동자 대중은 챠베즈가 이끌고 있는 혁명과정을 진전시키고자 하는 의지를 보여왔다.
중요한 것은 이런 과제를 수행하기 위해서 친 챠베즈 세력이 어디까지 조직되어야 하는가이다. 어떤 혁명의 과정에서도 핵심적인 문제는 혁명적 계급들의 이해를 위해 싸우고 옹호할 수 있는 대중적 힘을 가진 기관을 만들어내는 것이다.
이미 챠베즈는 “볼리바리안 써클”을 발기시키고 볼리바리안 혁명을 수호하기 위해, 완전히 이 목적을 위해 주변 그룹들을 무장시켜왔다.
베네주엘라에서 볼리바리안 혁명은 중요한 첫 시험대에서 살아남았다. 노동자 계급의 사회적 요구를 제시하는 능력뿐만 아니라, 앞으로의 공격과 쿠데타 시도를 견딜 수 있는 능력은 빈민과 노동자계급 조직을 심화시킬 수 있는 지도부의 능력에 달려 있을 것이다. 한/노/정/연


번역: 변정필(교육기획실)